2016 Asia-Pacific Stevie Awards Gold Winner - Hwaseong City, 화성시청
Company: Hwaseong City, 화성시청, Seoul, South Korea
Category: Award for Excellence in Innovation in Technology Industries
Entry Title: 공동형 종합장사시설(함백산 메모리얼파크) 건립
The population of Gyeonggi-do is about 13 million, but there are just 3 cremation facilities in this area. So most citizen should use the facility in other local province. To solve this problem, Hwaseong City in Gyeonggi-do has proceed "Hwaseong City Joint Comprehensive Burial Facility Project" for the first time in the country on July, 2011. This is an innovate achievement because burial facility is regarded as NIMBY one.
삶의 아름다운 마무리, 웰다잉 문화와 함께 장례문화가 변하고 있다. 현재 경기도 지역의 인구는 1,300만 명에 육박하지만 화장시설은 단지 3곳뿐이라 대부분 타지자체 화장시설을 이용해야 하는 실정이다. 이러한 문제 해결을 위해 화성시는 2011년 7월 전국 최초로 혁신적인 화성시 공동형 종합장사시설사업을 추진하였다. 공동형 종합장사시설은 매송면 숙곡리 산12-5일원, 사업면적 약216,606㎡에 화장로 13기, 봉안시설 26,440기, 자연장지 38,200기와 부대시설이 들어서게 된다. 우선 2011년 11월 건립후보추진위원회를 구성하여 후보지를 공개 모집한 결과, 시민들이 자발적으로 참여함으로써, 2013년 11월 화성시 매송면 숙곡1리로 최종 결정되었다. 이는 님비로 인식되어 왔던 화장시설에 대한 혁신적인 성과라 할 수 있다.
2013년 5월 광명, 부천, 안산, 시흥시와 함께 공동투자협약식을 갖고 참여 지자체 양해각서를 체결하였다. 2014년 8월 국회 의원회관에서 공동형 종합장사시설의 성공적인 건립을 위한 정책토론회를 열어 사업추진상 문제점과 지원책을 설명함으로써 국회의원들의 적극적인 지원을 이끌어냈다.
그러나 칠보산 가까이에 화장시설을 지으면 피해가 고스란히 서수원 주민들에게 올 것이라는 반대에 부딪혀 난항을 겪게 됨에 따라, 환경오염 우려에 대해 경기연구원에 연구용역을 실시하였다. 용역 결과 소각이나 연소시 발생하는 대기오염 물질인 먼지, 일산화탄소, 질소산화물 등의 배출량은 대기환경보전법 시행규칙에 정해진 법적 허용치보다 적었고, 수은, 아연, 구리 등 유해성 중금속은 검출되지 않았다.
지속적인 서수원 주민들의 항의에도 불구하고 호매실지역 주민설명회 개최와 5차에 걸친 민관 협의회를 개최하여 공동형 화장장 건립에 대한 화성시의 노력과 의지를 보여주었다.
15년 4월 함백산 메모리얼파크를 유럽의 장묘시설처럼 공원과 문화체육예술인 묘역을 조성해 문화․관광 특구로 만들기 위하여 오스트리아 빈 중앙묘지, 뮌헨의 숲묘지, 파리의 종합장묘단지를 벤치마킹하였으며, SBS, YTN 등 지상파를 통해 함백산 메로모리얼파크 건립과 관련하여 다수 방송 되어 시민들의 관심을 끌었다.
15.05.19일 행자부로부터 화장시설의 필요성과 5개시에서 공동으로 분담하는 재원조달 등 사업 타당성을 인정받아 투융자 심사 승인을 받았으며, 15.12.24일 중앙도시계획위원회는 개발제한구역관리계획변경안에 대하여 원형보전지역을 사업면적에서 제외시키는 등의 조건부 의결하여 전원합의 의견으로 통과되었다.
많은 어려움이 있었지만 혁신적인 마인드와 의지로 추진 중인 전국 최초의 공동형 종합장사시설 ‘함백산 메모리얼파크’가 완공되면 화장시설이 없는 경기 서남부권 5개시 300만 시민의 사후복지로서 장례문화에 혁신적인 패러다임을 제시할 것이다.
Supporting Materials
언론보도자료 – 인근 자치단체 공동투자협약(2013.05.)
언론보도자료 - 화성시 종합장사시설 사업지 결정(2013.11.)